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什么是“越南模式”?朝鲜有兴趣吗?

来源:网络整理 编辑:云资讯 时间:2019-03-02

澎湃新闻记者 李怡清 辛恩波 孙语双 李佩

  2018年7月8日,结束了对朝鲜第四次访问的美国国务卿蓬佩奥在越南首都河内公开表示,朝鲜可以复制越南的发展道路,与美国关系正常化并实现经济繁荣。

  这是美国高级官员首次公开正式将“越南模式”作为一种选择提供给朝鲜。

  四个多月后,朝鲜外相李勇浩参观了河内高科技工业园区和另一个越南北部主要工业园区,学习其招商引资的过程与成果。一时间,各种猜测不断。

  不过,究竟什么是“越南模式”?

  一般而言,越南问题专家提及“越南模式”时会强调,该国在保持越南共产党作为“领导国家和社会的唯一力量”的同时,积极开展“革新开放”政策,发展“社会主义指导下的市场经济”,取得令人瞩目的经济成就,成为全球经济增速最快的国家之一。

  不过,美国人所说的“越南模式”无疑还包含着另外一层重要内涵——一个曾与美国展开殊死战斗、曾与美国长期处于敌对状态的国家,如今与美国等西方世界实现了关系正常化,甚至成了军事合作伙伴和贸易伙伴。

  蓬佩奥在向金正恩隔空抛出“越南模式”这一“橄榄枝”时便直言:“难以想象如今越南竟然如此繁荣,美越关系如此融洽……你的国家(朝鲜)也可以复制他们的成功之道。”

  不过,“越南模式”的提法很快遭到了各方的质疑。“朝鲜与越南是有着本质区别的。越南与美国1973年1月27日就签署了和平协定,而且也没有无核化的问题。” 吉林大学国际关系学院教授王生接受澎湃新闻()采访时指出,对越南既发展市场经济又能保持越共领导这一政治模式较感兴趣的朝鲜,其视角下的“越南模式”与美国的视角不会一致。

  长期研究朝鲜和东南亚关系的马来西亚国立大学专家胡秋坪(Hoo Chiew-Ping)则认为,朝鲜过去经常派遣官员到河内学习越南的社会主义经济改革,“但是在很长时间之后,朝鲜并没有实施其中任何措施”。她告诉澎湃新闻说,“朝鲜领导人对经济发展方式可能有不同的想法。”

  美国智库10年前就抛出“胡萝卜”

  早在美国国务卿蓬佩奥公开提出“越南模式”之前,美国智库就曾将越南作为朝鲜未来发展路径的一个重要参照对象加以研究。

  十年前的2008年7月,美国布鲁金斯学会高级研究员迈克尔·奥汉隆(Michael O'Hanlon)曾撰文明确提出越南改革对朝鲜的借鉴意义。

  彼时,朝鲜刚刚向朝核问题六方会谈主席国中国提交核计划申报书,随后炸毁了宁边地区核设施的冷却塔,美国白宫则在确认朝鲜提交核清单的同时宣布美国将部分解除对朝鲜的贸易制裁,着手将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中删除。

  “改革后的朝鲜会是什么样子?就是今天的越南。”当时奥汉隆大胆预言,美国不应仅仅关注眼下的无核化进程,更应该战略性地看到朝鲜更广泛的改革前景,为后者提供更具诱惑力的“胡萝卜”。

  但就在半年后,半岛局势急转直下,“越南模式”的政策建议也随之被抛入了废纸篓。

  2013年1月,朝鲜新一代领导人金正恩的新年演讲再度引发外界关于经济发展模式的讨论。德国之声当时的报道称这次演讲出人意料,对经济改革的提及预示着重大政策调整,并援引专家的话称“‘越南模式’被朝鲜视为更佳”。

  但即便去年5月历史性的“金特会”新加坡峰会举办前后,美国官方也未将“越南模式”高调抬出。直至7月,美国国务卿蓬佩奥在河内公开正式提及“复制越南的发展道路”,引发了朝鲜政策研究领域的热烈争论。

  澳大利亚新南威尔士大学堪培拉校区政治学荣休教授、越南问题专家卡尔·萨耶尔(Carl Thayer)告诉澎湃新闻,美国国务卿在河内向一些商人发表讲话时提到,在过去十年,美越贸易额增长超过8000%,此后“越南模式”这一概念再次流行。

  “(但)特朗普政府只是泛泛而说,而让学者和观察者们来界定‘越南模式’的含义。”他告诉澎湃新闻。

  吉林大学教授王生认为,去年4月27日朝鲜劳动党七届三中全会宣布国内发展战略转移到经济发展上以后,加之金正恩在中国和新加坡期间参观了两国的经济发展成就,美国官方逐渐认为“越南模式”可以成为朝鲜未来发展的一个参照对象。

  “美国的判断是综合性的。”他告诉澎湃新闻说。

  据韩联社去年底统计报道,朝鲜最高领导人金正恩2018年的公开活动中,超过7成是和经济和外交事务相关。

  美越关系正常化花了20多年

  在越南前外交官、新加坡东南亚研究所(ISEAS YusofIshak Institute)研究员黎洪和(Le Hong Hiep)看来,朝鲜似乎对“越南模式”很感兴趣。

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