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河内气氛渐浓!特朗普调低“无核化”调门 先保“小目标”?

时间:2019-02-21 14:02:00 浏览:

  美国总统特朗普19日与韩国总统文在寅通话。特朗普事后对媒体说,他本人“并不特别急于”马上推动朝鲜实现无核化目标,也将继续维持对朝制裁。另据韩方消息,文在寅则表示韩方愿为美方“减负”。

  有分析指,美朝围绕半岛无核化的实现路径存在巨大且不易弥合的分歧,特朗普暂时调低对朝鲜“完全无核化”要求的调门,以便第二次“金特会”能取得一定实质性成果,但在对朝制裁上难以松口,可能更愿意通过“放行”朝韩合作来给朝方“松绑”。

  河内气氛已渐浓 美韩此时“放风”有深意

  特朗普当天在白宫对媒体说,实现朝鲜无核化是美方的最终目标,但他自己“并不特别急于”马上实现这一目标,美国对朝制裁也将继续。

  据韩国总统办公室声明,文在寅在电话中对特朗普表示,如果美方要求,韩国愿为推动朝鲜半岛无核化进程、“减轻美国负担”发挥作用,如恢复朝韩经济合作、落实与朝方的经济合作项目等。

  2018年10月9日,在美国艾奥瓦州,美国总统特朗普在集会上发言。新华社/美联

  另据美国国务院当天消息,美国朝鲜政策特别代表斯蒂芬⋅比根当天已启程前往河内,为即将于27日和28日举行的第二次“金特会”做准备。

  记者在河内看到,当地筹备第二次“金特会”的氛围渐浓,朝鲜驻越南使馆和机场附近街道上已布置了条幅、广告牌等,印有“河内,和平之城”“越南,安全友好目的地”等内容。越方已表示,要对美朝代表团、大批媒体记者的安保工作增加警力投入,重点加强对机场、火车站、热门景点的巡逻。

  据美国有线电视新闻网日前报道,美朝可能考虑互派联络官、互设联络办事处。

  取消制裁难 先给朝韩经济合作“松绑”?

  国际关系学院国际政治系副教授曹玮说,朝鲜不大可能放弃“分阶段、同步”无核化立场。如果美方坚持要求朝鲜首先单方面完全弃核,则第二次“金特会”难以如愿取得实质性成果。因此,从特朗普政府近期“放风”以及对朝政策务实化趋势来看,不排除双方将就核裁军议题达成某种共识。

  在具体无核化举措上,美方可能会寻求朝方永久废弃宁边核设施并接受国际核查、允许核查丰溪里核试验场和东仓里导弹发射场等。

  2018年6月12日,朝鲜最高领导人金正恩(左三)与美国总统特朗普(右三)在新加坡举行会晤。新华社发

  曹玮认为,在朝鲜采取实质性弃核措施前,美国不会停止对朝制裁。只是,朝鲜目前亟需缓解因制裁所带来的经济压力,考虑到与美直接经济合作困难极大,朝方可能寻求美方在金刚山旅游、开城工业园区、朝韩铁路公路对接等韩朝经济合作项目上“松绑”。其中,重启金刚山旅游可能性相对较大。对特朗普来说,这种方案在美国国内也更容易被各方接受。

  曹玮预期,美朝还可能就放开双边人文交流、重启人道主义援助、互设联络处等议题取得一定共识。

  先有双向“小目标” 才能解决大问题

  2018年6月12日,朝鲜最高领导人金正恩(右)与美国总统特朗普在新加坡举行会晤。新华社发

  无论“双轨并行”还是“双暂停”,重点落在一个“双”字上。归根结底,朝核问题有关各方应坚持相向而行,照顾各方合理关切,拿出政治智慧和勇气,在历史机遇面前,勿让各方长期以来的共同努力付之东流。正如中方一直主张的分阶段、同步走、一揽子原则,通过一个个双向的“小目标”推动实现半岛问题政治解决。

  背景链接

  随着去年半岛局势缓和,朝方采取了中止核试验和洲际弹道导弹试射等举措。

  据朝韩《9月平壤共同宣言》,朝方表示,如果美国本着新加坡会晤朝美联合声明的精神采取相应举措,朝方愿意采取永久废弃宁边核设施等进一步措施。

  朝鲜半岛核问题六方会谈促成朝方2007年7月关闭并封存宁边核设施。2009年4月,朝鲜宣布退出朝核问题六方会谈,并恢复已去功能化的核设施。

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